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超高樓 避開斷層 挑鋼骨結構 :

地震是都市裡的潛伏殺手,台灣發生地震頻率高,民眾平時應該做好防震準備,慎選結構安全的建物,切忌隨意變更房屋原有格局,並委請專業結構技師補強房子的小瑕疵、裂縫等,才可在地震來臨時將生命財產的損失降到最低。

台北盆地由於地形特殊、土質鬆軟,一旦地震來臨,震波會產生擴大效應。大台北地區,分別有 「台北斷層」、「山腳斷層」、「楊梅斷層」 、「南崁斷層」等四大能量較大的活斷層 。

其中,台北盆地東南緣信義計畫區松山區,甚至五股新莊北投等地,早已蓋滿超高層大樓。如果建物營造或施工不當,致大樓耐震力不足,後果可能會比921大地震,更為嚴重。因此,如果您在市區買超高層大樓,最好挑選耐震力較強的鋼骨結構大樓。

環顧大台北山坡地住宅,12層以上的高層大樓特別多,選購時,要考慮其旁是否有斷層通過。而大部分高層大樓,結構為鋼筋混凝土(RC),擋土牆施工時,品質易瑕疵,因此,針對耐震力來分析,買鋼骨結構(SC)鋼骨鋼筋(SRC)大樓,會比一般 RC大樓 具耐震力。

各建物耐震度有別 :

至於各建材耐震性以純鋼骨建物較具抗震性,其它依次是鋼骨混凝土、鋼筋混凝土、磚造屋,但是如果結構設計、施工品質沒有問題,基本上各種建材的抗震性差異並不大,但如果房子是蓋在地層活動帶、土質鬆軟帶、或地基處理不好、採挑高設計,是造成建物抗震性差的主因。另外未按規定改建,打通樓層,破壞棟樑結構也會造成抗震性減弱。

而建物外觀呈L型、T型、U型、十型、雙塔、不規則或樓層有退縮造型者,在地震來臨時,因轉輒處多,較容易發生斷裂、倒塌。(參見附表)不過根據以往地震災害的例子,房子以偷工減料及施工不良而發生倒塌的危險性大於建物本身建材的不同。

斷層帶上的建物須加強耐震度 :

當年國際金融大樓在設計之初,其最大爭議點之一,就是在其地基南方約200公尺處有台北斷層通過,因此加強防震及強化地基施作成為金融大樓施工的重點。所謂「斷層」,是指板塊運動的交界面所擠裂的扭曲地帶就稱為斷層面。台北盆地由於土質鬆軟,對震波有放大的效果。

自然災害無法預測,但仍可盡人力避免蒙受重大的房屋損失,台灣活斷層有數十個,其中有不少是位於人口稠密的地區,一但發生地震,其損害將難以估計(參見附表二)。目前位於斷層帶上的房子應加強耐震度,而醫院、警察局、政府機關、消防單位、學校、重大公共場所一定要避開活斷層上,以免造成更大的災害與搶救的困難。

防震有道 :

選擇購屋時,除了要挑選信譽良好的建商、平常須詳細檢查建物結構:柱子與牆面是否遭到破壞、樑柱與牆面接頭處出現45度以上且寬度超過0.3公分以上的裂縫、或剪力牆產生許多裂縫,這些現象表示防震力已受損。另外挑高產品、夾層屋要小心挑選;民眾最好也不要任意變更房屋原有格局,破壞建物的抗震性,如擅自頂樓增建、打掉牆面、擴建陽台等;如果有發現小裂縫等小瑕疵,應立即改善,防止空氣及水分滲入,破壞鋼筋,進而影響結構安全;而家中裝潢擺設,切忌疊高物品或櫥櫃的支撐力道差,防止地震時傾倒,造成人員傷害,平時多留意,才可將損害降至最低。

不管地震前後,如果建物的結構堪虞,應委請結構、土木、建築專業技師評估並施作補強,民眾可向這三個公會請求協助鑑定;若不幸位於斷層帶上也不必驚慌,現代合法建築物大都符合於一定的耐震度,只是更須隨時留心建物出現的變化,並立即改善缺失,在地震來臨時須鎮定應對,如此才能住得安心。

 

附表一、如何判斷建物的抗震性較差

檢查項目

基地地質

斷層帶、土質鬆軟、舊河床、震波放大區

建物外型

建物傾鈄或呈TUL、十、雙塔、不規則、樓層退縮型

建物內部

原有隔間、牆面打掉、剪力牆有裂縫、滲水、鋼筋外露或繡蝕

建材

磚造、木造或多重建材混合建造、或鋼筋水泥等偷工減料

營造

地基未施作或不夠深、結構施工品質不良

設計

非專業合格的建築師、技師設計,避震效果未知

屋齡

建物太過老舊,斑駁龜裂嚴重

周邊環境

地表隆起或塌陷、坡地崩滑、鄰棟建物傾斜

其它

屋頂增建違建、擴建陽台、挑高建物、更改原水電線路等

 

附表二、台灣經過人口稠密區的活斷層一覽表

斷層名稱

台北斷層

信義計畫區東南方、松山區一帶

山腳斷層

北投、五股、泰山、新莊

南崁斷層

蘆竹、龜山、桃園市、八德

楊梅斷層

楊梅

湖口斷層

新豐、湖口

新竹斷層

新竹市、竹東市、芎林

車籠埔斷層

台中市、豐原市、后里

彰化斷層

龍井、大肚、彰化市

梅山斷層

民雄、嘉義市、水上

新化斷層

新化

後甲里斷層

台南市

右昌斷層

燕巢、橋頭、楠梓

仁武斷層

大社、仁武、鳥松、大寮

潮洲斷層

高樹、內埔、萬巒、枋寮

宜蘭斷層

頭城、礁溪、宜蘭市、羅東

美崙斷層

花蓮市

資料來源:地質調查所

 

 

建築物因地震受損向建商求償之注意事項

建築物因地震受有損害,能否向建商求償或要求修補瑕疵?從民法的觀點來看,可能有二個途徑,一個是依照買賣或承攬契約債務不履行的規定請求,一個是依照侵權行為的規定請求,另外,假如是因為鄰房倒塌,導致房屋有毀損,亦有可能依侵權行為的規定向鄰房的建商請求。但是法律上的權利,必須要符合法律規定的要件,才賦予權利人這種權利,因此,我們先來看看這些法律上的權利需要哪些條件。

債務不履行:

債務不履行的損害賠償責任,在買賣契約的情形,主要是以物之瑕疵的方式來處理,假如房屋的耐震強度,不符合契約約定或建築法令所規定,則屬於住宅的效用有瑕疵,假如房屋在交屋的五年內,房屋買受人可以通知建商,請求物之瑕疵之損害賠償,也就是說,假如契約有約求房屋耐震強度應達到七級,若是建築物所在地地震強度只有五級,而房屋發生倒塌的情形,這時候,就可以向建商主張解除契約,請求返還價金,而房屋耐震強度未達各地區依法令應有之強度亦同。

假如房屋在交屋5年之後該怎麼辦呢?買受人可以依照民法新修正的第227條,向建商請求不完全給付的債務不履行損害賠償責任。不過,引用此一法條必須要因可歸責於建商之事由,導致房屋毀損或人命、財物受損才能主張。地震雖然屬於天災,但並非完全不可請求,假如依照當地之建築規則,建築物之耐震強度應達五級,而房屋居然四級就倒了,仍然可以向建商請求不完全給付之債務不履行責任。但是,假如建商可以舉證建築物即使已達法令規定之耐震強度,亦無法避免損害的話,可以不用負此責任,像是剛好位於此次斷層帶上的房屋,無論耐震強度多強,恐怕都難逃毀損的命運,此時,即不能強求建商負責。

不過,問題最大的還是到底到什麼程度算是物有瑕疵或是債務不履行,我想,可能還是必須回歸到專業的鑑定上,假如經過技師鑑定的結果是屬於應補強或是拆除,則建商須負責,假如鑑定結果是安全無虞,僅外觀不美觀,則建商不須負責。至於鑑定的費用,民眾可以要求政府支付或是補助。

侵權行為責任 :

假如建築物因為不符合法定的耐震強度,導致建築物本身或其內的人命、財物或鄰近建築物或其內的人命、財物的損失,興建的人,包括建築公司和轉包的包商都必須要為此負責。根據民法的規定,因故意或過失不法侵害他人之權利者,負損害賠償責任。違反保護他人之法律,致生損害於他人者,負賠償慣任。但能證明其行為無過失者不在此限。無論是人的生命、身體、健康,動產、不動產,都是屬於民法所保護的權利,而建築法令則屬於保護他人之法律,因此,只要受害民眾可以證明自己的損害是建築物之倒塌所造成,而建築物的倒塌,又是因為違反建築法令,即可向建商或轉包商求償。

然而,建築物倒塌的原因相當複雜,有賴於專業技師的鑑定,但是,只要建物倒塌的原因傾向於因為違反建築法令所致,不一定要證明全部因為違反建築法令所致,即有相當大的機會被認定建商應負責任。不過,在未鑑定出來之前,希望民眾能保持冷靜,努力向建商爭取自己的權益,避免因情緒化的反應,導致雙方有不理智的行為產生。

假扣押 :

民事訴訟法第522條以下,是所謂的保全程序,無論是買賣契約債務不履行或是侵權行為責任,都是屬於金錢請求或得易為金錢請求的訴訟,受災民眾即使沒有向管轄法院提起訴訟,亦可請求管轄法院先進行假扣押,避免債務人進行脫產,導致債權不能受到填補。而假扣押必須要具備:當事人、請求(就是要請求法院假扣押哪些動產、不動產)、假扣押之原因、法院…等要件,因此,本聯盟建議法律部分,受災民眾可向各大學的法律服務社或是法院的服務中心請求協助,至於事實部分,若有不清楚的情形,像是不知道建商有哪些財產…等,可能要委託徵信社幫忙查詢,也可以向檢察官依業務過失致人於死罪按鈴申告,請求檢察官行使公權力進行犯罪訴追,順便調查犯罪人之財產。

證據 :

訴訟之成敗,關鍵往往在證據的充足與否,因此,受災民眾在房屋拆除之前,一定要先保留相關證據,例如房屋的樑柱、支撐壁…等,最好能請專業技師協助鑑定或出具相關鑑定報告,至於財產的損害部分,動產最好要保留相關憑證,像是產品保證書、照片…等,可以證明該財產確實存在的證據,不要因為傷心而忽略了保存證據的重要性,沒有證據法官是很難判您勝訴的。

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